2015年3月18日，市政府召開(kāi)了上海市環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)委員會(huì)第20次會(huì)議，下發(fā)了《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市2015年-2017年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（滬府辦發(fā)[2015]13號(hào)），第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)始正式實(shí)施。
       總體上，第六輪是在前五輪基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和本市階段特點(diǎn)的深化和提升，以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。相比前五輪，本輪計(jì)劃更加突出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
       在指導(dǎo)思想上，更加明確“環(huán)境優(yōu)先”。緊緊圍繞到2020年本市基本建成“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的總體目標(biāo)，以“提升環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，以空氣、水、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境等改善為重點(diǎn)，針對(duì)性加大相關(guān)領(lǐng)域治理力度，強(qiáng)化能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源節(jié)約、循環(huán)利用等源頭措施，加快改善城市環(huán)境質(zhì)量。
       在目標(biāo)指標(biāo)上，更加突出“底線約束”。質(zhì)量目標(biāo)在達(dá)到國(guó)家階段性要求基礎(chǔ)上爭(zhēng)取更大的改善，空氣中 PM2.5濃度在2013年基礎(chǔ)上下降20%以上，飲用水源地水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，污染嚴(yán)重水體大幅減少，森林覆蓋率達(dá)到15.5%；治理指標(biāo)按國(guó)際先進(jìn)水平衡 量，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，主要行業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌；資源環(huán)境效率指標(biāo)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先，全面完成國(guó)家節(jié) 能減排相關(guān)指標(biāo)。
       在任務(wù)安排上，更加強(qiáng)化“問(wèn)題導(dǎo)向”。按照統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性、操作性的原則，與本市“十三五”規(guī)劃、國(guó)家 各專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控以及本市城鄉(xiāng)一體化等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃政策相銜接，更加突出PM2.5治理、飲用水安全、河道水質(zhì)改善、郊區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、固體廢物收集處置體系完善等重點(diǎn)，聚焦環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善，提高污染治理標(biāo)準(zhǔn)，加大綜合整治力度，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。其中，中心城 區(qū)著力解決泵站放江污染影響，緩解油煙氣擾民等問(wèn)題，控制機(jī)動(dòng)車污染，推進(jìn)立體綠化，探索減少地面徑流污染等；郊區(qū)著力污水截污納管和治理，深化河道整治 和生態(tài)修復(fù)，加快污染企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綜合治理，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、村莊改造和綠地林地建設(shè)。
       在推進(jìn)實(shí)施中，更加注重“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。努力通過(guò)理念創(chuàng)新推進(jìn)裝配式建筑、種養(yǎng)結(jié)合、可滲透路面、廢舊物 資回收利用等源頭控制，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新突破石膏雨治理等難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)政策創(chuàng)新引導(dǎo)加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、河道治理等面上整治工作，通過(guò)制度創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)紅線等 落地，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)化綜合執(zhí)法、行刑銜接的執(zhí)法推動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理等社會(huì)治理機(jī)制形成。
       計(jì)劃共設(shè)水、大氣、土壤、固廢、工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等8個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域和若干保障措施，安排232個(gè)項(xiàng)目，各專項(xiàng)主要任務(wù)為：
       水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)重點(diǎn)是保障飲用水安全和改善水環(huán)境質(zhì)量。共41個(gè)項(xiàng)目，由市水務(wù)局牽頭。主要任務(wù)是完成 黃浦江上游水源地金澤水庫(kù)、崇明水源地歸并，全面實(shí)現(xiàn)供水集約化，建立健全水源地和上游來(lái)水監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；按照一級(jí)B及以上標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施白龍港等17座 （650萬(wàn)m3/d）污水處理廠提標(biāo)改造工程，啟動(dòng)泰和、南翔、虹橋等3座污水處理廠建設(shè)，同步推進(jìn)污泥治理；全力推進(jìn)集建區(qū)截污納管，加快推進(jìn)泵站截污 改造，完成200公里重點(diǎn)河道綜合整治并大力推進(jìn)鎮(zhèn)村級(jí)河道治理，試點(diǎn)推進(jìn)可滲透地面等城市地表徑流源頭控制措施。
       大氣環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)重點(diǎn)是全面落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃要求，落實(shí)深化各重點(diǎn)領(lǐng)域治理措施。共52個(gè)項(xiàng)目，由 市環(huán)保局牽頭。主要任務(wù)是完成中小燃煤鍋爐（爐窯）清潔能源替代，實(shí)現(xiàn)全面取消分散燃煤；按照基本達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放水平的要求完成60萬(wàn)千瓦及以上現(xiàn)役機(jī) 組的升級(jí)改造，推進(jìn)150家重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理；全面淘汰黃標(biāo)車并持續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰，積極推廣新能源和節(jié)能環(huán)保車，推進(jìn)非道路移 動(dòng)機(jī)械和港口船舶污染治理；進(jìn)一步加大裝配式建筑和揚(yáng)塵控制的推進(jìn)落實(shí)力度。
       土壤污染防治專項(xiàng)重點(diǎn)是構(gòu)建預(yù)防監(jiān)管體系，啟動(dòng)治理修復(fù)試點(diǎn)。共4個(gè)項(xiàng)目，由市環(huán)保局牽頭。主要任務(wù)是加快完善資源整合、權(quán)責(zé)明確的土壤環(huán)境管理體系，加強(qiáng)農(nóng)田土壤監(jiān)測(cè)和保護(hù)，落實(shí)工業(yè)用地全生命周期管理，推進(jìn)南大、桃浦地區(qū)等治理修復(fù)。
       固廢污染防治專項(xiàng)重點(diǎn)是處置體系的提升和完善。共23個(gè)項(xiàng)目，由市建設(shè)管理委牽頭。主要任務(wù)是完成生活 垃圾“一主多點(diǎn)”處置體系建設(shè)，建成松江、青浦等4座生活垃圾處置設(shè)施，基本建成老港二期；進(jìn)一步提升垃圾分類減量水平，加快分類產(chǎn)物資源化設(shè)施建設(shè)；完 善提升危險(xiǎn)廢物和工業(yè)固廢處置能力，建成上海化工區(qū)、青浦工業(yè)區(qū)等危廢處置設(shè)施，推進(jìn)醫(yī)療廢物焚燒4#線建設(shè)，啟動(dòng)老港工業(yè)固廢二期工程。 
       工業(yè)污染防治專項(xiàng)重點(diǎn)是強(qiáng)化源頭控制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。共15個(gè)項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭。主要任 務(wù)是加快推進(jìn)南大、桃浦等地區(qū)整體轉(zhuǎn)型，啟動(dòng)吳淞、高化等地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)金山衛(wèi)化工集中區(qū)等區(qū)域綜合整治；聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，完 成2000項(xiàng)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)20平方公里村鎮(zhèn)污染小企業(yè)成片清拆整治；完成鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等五大行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和改 造任務(wù)。 
       農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)重點(diǎn)是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共19個(gè)項(xiàng)目，由市農(nóng)委牽 頭。主要任務(wù)是編制實(shí)施畜禽養(yǎng)殖規(guī)模布局規(guī)劃，完成30家以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染減排治理，推進(jìn)2000余家不規(guī)范中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）關(guān)停調(diào)整；大力發(fā)展 種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度力爭(zhēng)降到全國(guó)平均水平；完成300個(gè)村莊改造，10萬(wàn)戶以上農(nóng)村生活污水治理。
       生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)林綠一體化建設(shè)和自然生態(tài)保護(hù)。共31個(gè)項(xiàng)目，由市綠化市容局牽頭。主 要任務(wù)是推進(jìn)松江、青西等6座郊野公園一期建設(shè)，完成外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)307公頃，完成7萬(wàn)畝以上郊區(qū)林地建設(shè)，建設(shè)各類立體綠化90公頃以上，創(chuàng)建林蔭道 30條以上；繼續(xù)深化崇明生態(tài)島建設(shè)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成并投入運(yùn)行，完成東灘互花米草生態(tài)控制與鳥(niǎo)類棲息地優(yōu)化工程，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)。
       循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)重點(diǎn)是加大資源節(jié)約利用水平和大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。共20個(gè)項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委牽頭。主要任務(wù)是推進(jìn)上海臨港國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等9個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，規(guī)劃重建再生資源回收利用體系；推進(jìn)第三方治理，加快環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展和環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
       此外，為保障行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，還設(shè)置了政策機(jī)制和能力建設(shè)專項(xiàng)，重點(diǎn)是強(qiáng)化法治、完善機(jī)制、提高能力。共27個(gè)項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委牽 頭。主要任務(wù)是啟動(dòng)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》修訂和土壤環(huán)境保護(hù)立法工作，制定工業(yè)VOCs污染防治、內(nèi)河船舶尾氣排放等一批地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、 重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)綜合執(zhí)法；建立生態(tài)紅線制度，完善區(qū)域污染防控協(xié)作機(jī)制，制定完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎С终撸晟频谌街卫?、信息公開(kāi)等社會(huì) 治理機(jī)制；加快水環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警體系等能力建設(shè)，加大大氣、水、土壤等科技攻關(guān)力度。